“‘十四五’期间，钢铁行业持续深化供给侧结构性改革，持续推进产能治理，持续压减产量超过1亿吨。”近日，在中国钢铁工业协会第十三次会员大会上，中国钢铁工业协会会长赵民革做出上述表述。他指出，“十五五”期间，钢铁行业产能治理工作将以“管住增量、优化存量、兼并重组、畅通退出”为核心重点，坚持市场化、法治化原则，严格关闭产能新增入口，畅通落后产能退出渠道，全面清理、坚决退出违法违规新增产能，推动行业产能结构实现持续优化。
2025年，我国钢铁行业供需矛盾进一步加大。据国家统计局数据，2025年，全国粗钢产量9.61亿吨，同比下降4.4%；生铁产量8.36亿吨，同比下降3.0%；钢材产量14.46亿吨，折合粗钢表观消费量8.29亿吨，同比下降7.1%。
虽然国内消费量有所下降，但2025年钢材出口量创新高。据海关总署数据，2025年，我国出口钢材1.19亿吨，同比增长7.5%；出口均价694美元/吨，同比下降8.1%。从出口品种看，与2020年相比，2025年，板材出口量增幅突破100%，厚钢板、热轧薄宽钢带、热轧薄板、钢筋、大型型钢出口量增幅均达5倍以上。
同时，2025年钢铁行业利润有所好转。据中钢协统计，2025年，重点统计企业累计营业收入为6.1万亿元，同比下降3.1%；营业成本为5.7万亿元，同比下降4.5%；利润总额1151亿元，同比增长140%，其中钢铁主业盈利445亿元，实现扭亏为盈。
“十四五”期间，钢铁行业在累计压减产量超过1亿吨的基础上，加速推进兼并重组。2025年，宝武八钢公司主动作为，率先自律控产降库存，新疆钢铁市场供需情况好转。以增强产业协同为导向深入开展联合重组，宝武联合重组新钢、战略投资山钢，鞍钢重组本钢、凌钢，中信特钢与南钢携手，建龙重整西宁特钢，敬业收购营口中板，进一步优化产业布局、提高产业集中度。2025年，钢铁行业前10集中度达到43.1%，比2020年提高4.2个百分点。
针对“十五五”行业发展，赵民革同时明确了多项改革攻坚举措。在产能治理方面，将持续以“管住增量、优化存量、兼并重组、畅通退出”为重点，采用市场化、法治化方式规范产能管理，清理违法违规产能；同时优化产量调控方式，加强数据治理，研究建立基于能耗、环保、质量、安全等标准的产量调控机制，推动产能与需求精准匹配。
在出口与绿色发展方面，将按照“促高端、稳周边、严监管”的导向，进一步优化出口结构，严格落实部分钢铁产品出口许可证管理措施，推动出口贸易高质量发展。持续推进绿色低碳转型，继续推动钢铁剩余产能全面完成超低排放改造，建立超低排放“有进有出”的动态公示管理机制，推动“能耗双控”向“碳排放双控”转变。
在产业协同与市场拓展方面，将深化产城融合发展，推动传统“钢铁生产大市”向“钢铁建设大市”转型，培育城市用钢产业新增长点；深化与船舶、交通、农机、重型装备等下游行业的协同合作，积极开拓钢材产品新市场、新用途，促进产业链上下游协同发展，提升行业抗风险能力。
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